項目名稱：

江西天寶礦業(yè)有限公司金家塢尾礦庫閉庫前安全現(xiàn)狀評價報告

簡介：

江西天寶礦業(yè)有限公司前身為金家鎢金礦，成立于 2004年，屬股份制企業(yè)， 是江西省和鄱陽縣人民政府招商引資企業(yè)，主要從事江西省鄱陽縣金家鎢金礦的 勘查開發(fā)。經(jīng)營范圍為黃金礦產(chǎn)勘查、開采、加工和礦產(chǎn)品貿(mào)易等，金家塢金礦坐落于鄱陽縣枧田街鄉(xiāng)，距鄱陽縣城94km，距景德鎮(zhèn)市28km，交通便利。

金家鎢尾礦庫位于鄱陽縣枧田街鄉(xiāng)楓林村喬麥沖山溝，2006年由山東黃金集團煙臺設計研究工程有限公司設計，江西錦宇建設工程有限公司施工，福建誠信建設工程監(jiān)理，并于2009年11月取得安全生產(chǎn)許可證并開始運行。

金家塢尾礦庫等別為三等，設計庫容為415.96×104m3，總壩高76m。其主要由初期壩、堆積壩、排水斜槽+涵管、排水隧洞等構筑物組成。

2019年2月金建工程設計有限公司編制完成尾礦庫尾砂回采工程，受外部市場原因影響，尾礦庫僅回采約13.2×104t。目前金家塢尾礦庫尾礦堆積壩壩頂高程最高約128.7m（原設計最終堆積壩壩頂高程為160m），尾礦庫回采工程處于停滯中，尾礦庫亦未再投入使用。

現(xiàn)金家塢尾礦庫處于停用狀態(tài)，庫內(nèi)灘面干涸、無積水。根據(jù)《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十八條“尾礦庫運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業(yè)的，應當在一年內(nèi)完成閉庫”、第二十九條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當進行閉庫前的安全現(xiàn)狀評價”以及《江西省安委會關于印發(fā)〈江西省尾礦庫銷號管理辦法〉的通知》的規(guī)定，江西天寶礦業(yè)有限公司擬啟動金家塢尾礦庫閉庫項目。

我中心受江西天寶礦業(yè)有限公司的委托，對金家塢尾礦庫進行閉庫前安全現(xiàn)狀評價。按照《安全評價通則》的要求，成立了安全評價組，收集有關證照、法律法規(guī)、技術標準、尾礦庫設計資料、勘察報告、現(xiàn)狀實測圖等。根據(jù)尾礦庫的筑壩方式、排洪排水構筑物的特點和尾礦庫的地理環(huán)境條件，調(diào)查其安全狀況，定性、定量地分析其運行過程中存在的危險、有害因素，確定其安全度，對其安全管理狀況給予客觀的評價，對存在的問題提出合理可行的安全對策措施建議，以作為尾礦庫進行閉庫安全設施設計依據(jù)之一。

本評價報告結論是基于被評價單位提供的資料完全真實，且當該尾礦庫安全條件、生產(chǎn)工藝、安全設施、周邊環(huán)境發(fā)生變化，不再符合相關的規(guī)范和規(guī)定時，則評價結論不再成立。

在此次評價過程中得到江西天寶礦業(yè)有限公司領導、安全管理人員和工程技術人員的大力支持、協(xié)作，在此表示感謝！

安全評價項目組長：

許玉才

技術負責人：

管自強

過程控制負責人：

檀廷斌

評價報告編制人：

許玉才

報告審核人：

戴磷

參與評價工作的安全評價師：

鄭強、黃伯揚、王紀鵬、管自強

注冊安全工程師：

管自強、戴磷、許玉才、黃伯揚、鄭強

技術專家：

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到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

管自強、黃伯揚

時間和主要任務：

2024年9月組織評價專家組到現(xiàn)場檢查和調(diào)研、復查，收集了相關的資料數(shù)據(jù)。

評價報告：

（1）江西天寶礦業(yè)有限公司金家塢尾礦庫不屬于重大危險源，但存在重大事故隱患，必須徹底整治。

（2）.金家塢尾礦庫可能存在滑坡（壩坡失穩(wěn)）、洪水漫頂、滲漏，排水、泄洪構筑物破壞，調(diào)洪庫容不足、裂縫、淹溺、高處墜落、粉塵，庫區(qū)山體滑坡、塌方和泥石流，觸電、車輛傷害、物體打擊、動植物危害、其他傷害等不良環(huán)境因素及其他因素造成的病害。其中壩坡失穩(wěn)、排水構筑物破壞、車輛傷害、淹溺為本庫主要危害因素，在日常管理過程中應引起高度重視。

（3）江西天寶礦業(yè)有限公司設有安全管理機構，主要負責人、安全管理人員的5人安全資格證書有效、尾礦工特種作業(yè)證2人有效；企業(yè)建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)管理體系，成立應急救援組織機構，配備有應急救援隊伍，編制了應急救援預案，并備案。企業(yè)建立了事故隱患排查治理和風險分級管控雙重預防體系；但金家塢尾礦庫相關圖紙不全；事故隱患排查治理資料缺失；安全生產(chǎn)標準化未正常開展；應急救援預案未進行不定期演練，金家塢尾礦庫安全管理單元不符合安全生產(chǎn)條件。

（4）經(jīng)安全檢查表法分析、評判，金家塢尾礦庫安全管理單元應得分51分，實際分36分，得分率為70.59%。

（5）經(jīng)安全檢查表法分析、評判，金家塢尾礦庫尾礦壩單元應得分52分，實際分38分，得分率73.08%，尾礦壩體單元安全條件一般。

（6）金家塢尾礦庫尾礦壩壩體未發(fā)現(xiàn)沉陷、滑坡、裂縫、滲流、流土和管涌、沼澤化等不良現(xiàn)象，現(xiàn)狀尾礦堆積壩平均壩坡陡于1:3.0，且不符合設計要求；經(jīng)尾礦壩穩(wěn)定性分析現(xiàn)狀尾礦壩穩(wěn)定性簡化畢肖普法在正常運行條件下不滿足規(guī)范要求，存在重大事故隱患。在后續(xù)閉庫工程中按相關標準規(guī)范采取削坡、降高程處理措施，確保壩體穩(wěn)固，削坡工藝、削坡坡比由設計單位確定。尾礦壩下游壩面長滿茅草、樹木，壩肩溝及壩面排水溝局部破損與淤堵。建議：閉庫前宜清除雜草、樹木，重新貼草皮復綠、布置壩肩溝及壩面排水溝，壩肩溝及壩面排水溝布置方式、截面大小、材料由設計單位確定。

（7）金家塢尾礦庫由于尾礦壩2016年遭遇過“6.19”自然災害后，壩體滲漏嚴重，雖經(jīng)過2019年回采工程治理加固，目前運行正常，但是壩體仍存在滲漏風險，應采取帷幕灌漿等工程處理措施予以根治；

（8）通過洪水復核，金家塢尾礦庫排洪排水系統(tǒng)的排水能力滿足200a一遇的洪水安全泄流要求，按《尾礦庫安全規(guī)程》，金家塢尾礦庫屬于正常庫。但庫尾存在老尾礦庫，兩庫共用一套排洪系統(tǒng)，安全隱患很大，應重新構建排洪系統(tǒng)，并封堵原有的排水斜槽進水構筑物。

（9）經(jīng)采用安全檢查表評價，防洪排水單元應得分41分，實際得分28分，得分率68.29%，防洪排水單元安全條件較差。

（10）江西天寶礦業(yè)有限公司金家塢尾礦庫設有傳統(tǒng)人工觀測設施和在線監(jiān)測設施，但在線監(jiān)測系統(tǒng)不能正常使用，存在重大事故隱患。

在實施江西天寶礦業(yè)有限公司金家塢尾礦庫閉庫工程時，坡面平整開挖會破壞現(xiàn)有的安全監(jiān)測設施，坡面修整好后，尾礦壩上是否還要觀測設施由設計單位根據(jù)實際管理需要而定。

（11）經(jīng)采用安全檢查表評價，金家塢尾礦庫庫區(qū)環(huán)境單元應得分7分，實際得分7分，得分率為100%，庫區(qū)環(huán)境單元符合安全要求。

結論：

（1）經(jīng)采用安全檢查表評價，江西天寶礦業(yè)有限公司金家塢尾礦庫綜合得分率72.19%，為C類庫，即即安全生產(chǎn)條件較差，不能完全保證安全生產(chǎn)活動，需要限期整改。

（2）鑒于金家塢尾礦庫已停用多年，且江西天寶礦業(yè)有限公司決定啟動江西天寶礦業(yè)有限公司金家塢尾礦庫閉庫程序，應盡快實施尾礦庫閉庫工程，進行閉庫整治設計，落實整治措施，消除安全隱患，確保尾礦庫閉庫后長周期安全穩(wěn)定。

提交時間：

2024年9月24日